Вся проблема в том, что надо набрать побольше народу, пусть дураков и т.п. И, таким образом, будет достигнуто главное - заявленное ВУЗом количество поступивших на определенную специальность будет соблюдено, а значит в следующем году ВУЗ сможет продолжать набор по этой специальности, сможет получать деньги и в дальнейшем не лишится гос. аккредитации.
А если ВУЗ не набирает необходимый минимум студентов на специальность (и это не 2-3 человека, а как минимум одна группа в 15-25 человек), то он соответственно не получает из бюджета финансы, а дальнейшая возможность набора по специальности уже ставится под сомнение на верхах.
И такой расклад и приводит к необходимости набора кого попало, а также делает невозможным их отчисление за неуспеваемость, т.к. в свою очередь, если в группе становится студентов меньше определенной планки, то группу могут расформировать (что может привести к закрытию специальности).